Львів ризикує втратити 700 мільйонів гривень, призначених для стабілізації роботи тепло- та водопостачання. Ці кошти, які є частиною податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), не були включені до проєкту державного бюджету на 2025 рік, що ставить під загрозу функціонування критичної інфраструктури міста напередодні опалювального сезону.
Відсутність цієї компенсації змусить міську владу шукати кошти в інших сферах, що може призвести до скорочення соціальних програм або допомоги військовим. За словами першого заступника міського голови Львова Андрія Москаленка, ситуація вимагає негайного втручання народних депутатів.
Ключові моменти
- Львів може недоотримати 700 млн грн через вилучення 4% ПДФО з проєкту держбюджету.
- Ці кошти мали компенсувати різницю між реальними та фіксованими тарифами на тепло і воду.
- Загальний дефіцит у комунальній сфері міста сягає 1,5 мільярда гривень.
- Відсутність фінансування ставить під загрозу стабільність роботи критичної інфраструктури.
- Міська влада закликає народних депутатів повернути норму про 4% ПДФО до другого читання бюджету.
Суть проблеми: куди зникли гроші
В основі проблеми лежить домовленість між урядом та органами місцевого самоврядування, закріплена у меморандумі. Згідно з нею, тарифи на тепло та гарячу воду для населення залишаються незмінними, аби не створювати додаткового фінансового навантаження на громадян під час війни. Різницю між економічно обґрунтованою вартістю послуг та фіксованою ціною для споживачів мала компенсувати держава.
Одним із механізмів такої компенсації було рішення залишати в бюджетах громад 4% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО). Однак у проєкті державного бюджету на 2025 рік ця норма зникла.
Перший заступник міського голови Львова Андрій Москаленко пояснив, що для Львова це означає втрату близько 700 мільйонів гривень. Ці кошти є критично важливими для виживання комунальних підприємств.
«Близько півтора мільярда гривень — це різниця між реальним тарифом і тим, який діє сьогодні. Меморандум передбачав, що частково ці збитки компенсують громадам — 4% ПДФО залишають у містах. Але у проєкті бюджету ці кошти зникли», — зазначив Андрій Москаленко.
Що таке різниця в тарифах?
Різниця в тарифах — це сума, яка виникає через те, що населення сплачує за комунальні послуги (тепло, вода) за ціною, нижчою за їхню реальну вартість. Реальна вартість включає витрати на паливо, електроенергію, ремонт мереж та зарплати працівників. Щоб підприємства не стали банкрутами, цю різницю має хтось покривати. За домовленістю, це зобов'язання взяла на себе держава.
Ризики для критичної інфраструктури
Відсутність 700 мільйонів гривень — це не просто цифра у бюджеті. Це пряма загроза стабільності роботи теплових мереж, водоканалів та інших життєво важливих систем міста. Комунальні підприємства, не отримуючи компенсації, не зможуть вчасно проводити ремонти та модернізацію обладнання.
За словами Москаленка, інфраструктура, яка й без того потребує значних інвестицій, продовжить зношуватися. Це особливо небезпечно в умовах війни, коли енергетичні та комунальні об'єкти є постійними цілями для ворожих атак.
«Інфраструктура буде далі зношуватися. А зараз її, навпаки, треба укріплювати, бо ворог б’є по теплу, воді, газу», — наголосив посадовець.
Цифри, що говорять самі за себе
- 1,5 млрд грн — загальна річна різниця між реальними та чинними тарифами у Львові.
- 700 млн грн — сума, яку місто може втратити через скасування норми про 4% ПДФО.
- ~20% — частка дефіциту, яку покривали ці кошти.
Мова йде не про розвиток, а про виживання
У міській раді підкреслюють: ці кошти не планувалося витрачати на нові проєкти, будівництво доріг чи облаштування парків. Їхнє єдине призначення — забезпечити безперебійну роботу вже наявних систем, від яких залежить комфорт і безпека кожного мешканця Львова.
«Ми чітко говоримо — це не про інвестиції, не про розвиток. Це про те, щоб просто підтримувати так, як є. Якщо цього не зробити, це буде величезний ризик для всієї критичної інфраструктури країни», — зазначив Андрій Москаленко.
Складний вибір: чим доведеться жертвувати
Якщо ситуація не зміниться, Львів, як і інші громади України, постане перед складним вибором. Щоб знайти кошти на підтримку комунальних підприємств, доведеться переглядати інші статті міського бюджету.
Під загрозою скорочення можуть опинитися:
- Соціальні програми: допомога вразливим категоріям населення, підтримка сімей, освітні та культурні ініціативи.
- Програми підтримки військових: закупівля дронів, автомобілів та іншого необхідного обладнання для захисників.
- Проєкти міського благоустрою: ремонти доріг, освітлення вулиць, утримання громадських просторів.
Фактично, місто буде змушене обирати між опаленням у будинках та допомогою армії чи підтримкою пенсіонерів. Це вибір, якого в умовах війни не повинно бути.
Заклик до парламенту
Міська влада Львова звертається до народних депутатів з проханням втрутитися в ситуацію та внести відповідні правки до проєкту державного бюджету під час його підготовки до другого читання. Головна вимога — повернути норму, яка залишає 4% ПДФО у місцевих бюджетах для компенсації різниці в тарифах.
Андрій Москаленко підкреслив, що всі розуміють складність формування бюджету під час повномасштабної війни, однак держава має виконувати взяті на себе зобов'язання.
«Ми розуміємо, що формувати бюджет під час війни складно, але треба бути чесними. Якщо держава бере на себе зобов’язання — їх потрібно виконувати», — підсумував він.
Подальша доля стабільного тепло- та водопостачання у Львові та інших містах України тепер залежить від рішення, яке ухвалять у стінах Верховної Ради. Часу на його ухвалення залишається обмаль, адже попереду зима.
