У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт, який може усунути Львівську районну раду від процесу погодження меж села Сокільники. Цей крок, на думку посадовців Львівської міськради, відкриває шлях до реалізації суперечливого проєкту забудови 136 гектарів землі, що межує зі Львовом та міжнародним аеропортом.
Ініціатива, оформлена як проєкт закону №13360, пропонує внести зміни до Земельного кодексу України. Головна мета — виключити районні ради з процедури погодження документації із землеустрою, що стосується встановлення меж населених пунктів. Це рішення може мати значні наслідки для містобудівної політики в регіоні.
Ключові факти
- У парламенті зареєстровано законопроєкт №13360, що змінює процедуру погодження меж громад.
- Проєкт пропонує виключити районні ради з процесу затвердження проєктів землеустрою.
- Зміна може прискорити забудову 5 житлових кварталів на 136 га в Сокільниках.
- Заступник мера Львова Любомир Зубач назвав ініціативу лобістською.
- Міжнародний аеропорт «Львів» висловив занепокоєння щодо потенційної забудови біля злітно-посадкової смуги.
Суть законодавчої ініціативи
Проєкт закону «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо погодження документації із землеустрою» був зареєстрований у Верховній Раді 10 червня. Серед його ініціаторів — народний депутат від Львівщини Євген Петруняк, а також Дмитро Разумков, Оксана Дмитрієва, Михайло Лаба та Іван Юнаков.
Основна пропозиція документа полягає у тому, щоб прибрати районні ради з ланцюга погодження проєктів землеустрою щодо встановлення або зміни меж адміністративно-територіальних одиниць. Якщо закон буде ухвалено, такі рішення зможуть прийматися без участі районних депутатів.
На думку заступника міського голови Львова з містобудування Любомира Зубача, ця ініціатива спрямована на вирішення конкретної ситуації із Сокільниками в обхід встановленої процедури.
«Тобто такою собі правочкою до Земельного кодексу районну раду, в якій власне і "застрягло" потрібне для лобістів забудови Сокільників питання, хочуть обійти, прибрати з рівняння, викинути з процесу», — заявив Любомир Зубач.
Контекст: роль районної ради
Згідно з чинним законодавством, зміна меж населеного пункту потребує розробки проєкту землеустрою. Цей проєкт має пройти низку погоджень, одним з ключових етапів якого є схвалення відповідною районною радою. Лише після цього документація може бути остаточно затверджена. У випадку Сокільників саме позиція Львівської районної ради стала перешкодою для розширення меж села.
Плани забудови та потенційні ризики
Раніше Сокільницька сільська рада затвердила генеральний план, який передбачає масштабне будівництво. На 136 гектарах землі, що безпосередньо прилягають до меж Львова, планують звести п'ять нових житлових кварталів.
Ця територія розташована в безпосередній близькості до Міжнародного аеропорту «Львів» імені Данила Галицького. Керівництво аеропорту неодноразово висловлювало занепокоєння, що висотна забудова на приаеродромній території може створити загрозу для безпеки польотів та обмежити можливості для майбутнього розвитку летовища.
Позиція аеропорту «Львів»
Представники державного підприємства «Міжнародний аеропорт "Львів"» наголошували, що будь-яке будівництво поблизу злітно-посадкових смуг має суворо регулюватися. Висотні будівлі можуть створювати перешкоди для навігаційного обладнання та повітряних суден під час зльоту та посадки.
Саме тому для реалізації генплану Сокільникам необхідно було отримати технічне рішення про розширення меж населеного пункту, яке залежить від Львівської районної ради. Проте рада не поспішала ухвалювати це рішення, зважаючи на численні застереження.
Масштаб проєкту
- Площа забудови: 136 гектарів.
- Кількість кварталів: 5 житлових кварталів.
- Розташування: Впритул до меж міста Львова та аеропорту.
Звинувачення у лобізмі та порушенні Конституції
Любомир Зубач вважає, що поява законопроєкту №13360 є прямою реакцією на затримку з боку районної ради. За його словами, це спроба вирішити проблему не системно, а через інструмент, створений під інтереси конкретних забудовників.
«Львівська районна рада не поспішала з прийняттям рішення. Очевидно, це не входило в плани сокільницьких забудовників. І от як наслідок – законодавчий сюрприз із бажанням вилучити незручних районних депутатів з процесу», — зазначив посадовець.
Він також наголосив, що така ініціатива може суперечити статті 140 Конституції України, яка гарантує права місцевого самоврядування. Усунення районних рад, які представляють інтереси громад району, від процесу погодження меж може розглядатися як обмеження цих прав.
«Це ніякий не закон. Закон передбачає системне розв’язання проблеми. Тим часом цей випадок – про відвертий лобізм», — додав Зубач.
Питання зміни меж Сокільників було включено до порядку денного чергової сесії Львівської районної ради, запланованої на 30 вересня. Однак, якщо законопроєкт №13360 буде швидко ухвалений, необхідність у голосуванні районних депутатів може відпасти.
Ситуація навколо забудови Сокільників викликала значний резонанс, оскільки вона зачіпає інтереси не лише місцевої громади, а й інфраструктуру Львова, роботу стратегічного об'єкта — аеропорту, та принципи місцевого самоврядування в Україні.
